Путівник: Підтримка та фінансування проекту

This page is also available in English.

Примітка: поточна версія цієї веб-сторінки є машинним перекладом на українську мову за допомогою системи перекладу DeepL і може містити помилки та проблеми з чіткістю викладу. Ця версія буде замінена на версію, перекладену людиною, коли вона стане доступною.

Вступ

Майже кожен проект, спрямований на догляд за єврейським кладовищем чи масовим похованням на заході України, потребує певної форми одноразової чи постійної підтримки, яка може включати час, зусилля та/або гроші. Підтримка, необхідна для реалізації проектних концепцій і планів, є значною порівняно з наявними людськими і фінансовими ресурсами більшості активістів і організацій, що займаються питаннями спадщини; багато лідерів проектів намагаються знайти і забезпечити необхідні ресурси. Ця проблема стосується як малих, так і великих проектів зі збереження культурної спадщини всіх типів по всій Україні. Проблеми національної державної політики та інфраструктури, які перешкоджають фінансуванню проєктів культурної спадщини в Україні, були окреслені в білій книзі 2019 року, в якій проаналізовано різноманітні джерела та моделі фінансування проєктів культурної спадщини, включно з адміністративними бюджетами, грантами, кредитами, інвестиціями та спільними міжнародними програмами. Порівняльний аналіз політик і моделей, що використовуються в інших європейських країнах, виявив успішні підходи на державному рівні, які не мають паралельних форм в Україні. За невеликими винятками, в осяжному майбутньому проекти з єврейської спадщини в Україні повинні розраховувати на розробку власних стратегій підтримки та фінансування.

Можливості інституційної підтримки, як місцевої, так і міжнародної, для збереження єврейських місць поховань на заході України є обмеженими. Звичайно, утримання кладовищ і догляд за ними недостатньо фінансуються майже скрізь у світі, як для цивільних місць поховань, так і для кладовищ усіх віросповідань. Однак, втрата майже кожної регіональної єврейської громади під час Голокосту, велика кількість єврейських масових поховань, створених у період терору, порівняно велика кількість єврейських кладовищ, які були стерті з лиця землі або зруйновані під час нацистської та радянської окупації, а також нестабільна українська економіка після здобуття незалежності, разом створюють у Західній Україні сізіфову працю, яка змушує більшість установ просто відмовитися, а ті, що залишилися, суттєво обмежують пропоновану ними підтримку. На щастя, велика кількість місцевих та іноземних громадян співпереживають долі цих пам’ятних місць і шукають способів допомогти. Завдання проектів полягає в тому, щоб об’єднати цих людей і невелику кількість активних інституцій, що надають підтримку, у спільній роботі.

Залучення та забезпечення підтримки для проекту з єврейського кладовища чи місця масового поховання вимагає потужних комунікаційних зусиль, щоби просувати місце як таке, що заслуговує на фінансування чи іншу допомогу, подавати необхідні заявки та керувати процесом розгляду, висловлювати подяку за надану допомогу та демонструвати роботу, виконану завдяки наданій підтримці. У багатьох випадках команда проекту повинна сама виконувати ці комунікаційні завдання, але для деяких проектів краще залучати спеціалістів, наприклад, для написання та управління грантовими заявками. У будь-якому випадку, лідери проекту повинні бути готові до того, що перед тим, як звертатися за підтримкою, вони самі виконають певну роботу на певному етапі проекту: попередні оцінки, обстеження території та кабінетні дослідження, можливо, розчищення та прибирання території, а також створення базової ідентичності та комунікаційних платформ, таких як вебсайт та/або акаунт у соціальних мережах.

Ця сторінка і весь вебсайт зосереджені на інформаційних інструментах і найкращих практиках збереження окремих єврейських місць поховань на заході України, але деякі можливості фінансування і підтримки доступні лише організаціям, які представляють колекції регіональних місць, міжкультурні громадські асоціації спадщини та/або колегіальні групи проектів з визначеною темою. Хоча це не обговорюється тут, керівники проектів з кладовищ і масових поховань повинні також розглянути ці можливості об’єднання, наприклад, підтримувану AEPJ програму культурних туристичних маршрутів з об’єктами фізичної спадщини “Європейські шляхи єврейської спадщини”, яка наразі не включає регіональних чи тематичних єврейських туристичних маршрутів в Україні.

Можливості підтримки та фінансування проектів є різноманітними та багатовимірними. Важко чітко організувати відомі можливості на одній веб-сторінці так, щоб вони підходили для всіх проектів, але в наступних розділах ми намагаємося розглянути партнерства, волонтерів, гранти, пожертви, знижки тощо для отримання фінансування, робочої сили, матеріалів та послуг. Оскільки основна увага тут зосереджена на підтримці, ми не обговорюємо позики та обміни (як грошові, так і бартерні), а також питання фінансового менеджменту (наприклад, бухгалтерський облік або податки). Однак в останньому розділі ми обговоримо рутинні ускладнення, з якими стикаються перекази коштів в Україну з-за кордону, а також деякі методи переказів, які були успішними в недалекому минулому.

Підтримка проектів з кладовищ є динамічною темою, яка змінюється швидше, ніж оновлюється ця сторінка: щороку з’являється кілька нових інституційних можливостей (як у перелічених тут джерелах, так і з нових), інші закриваються, а інструменти для залучення невеликих пожертв змінюються ще швидше. Після ознайомлення з можливими джерелами підтримки і підходами, описаними тут, скористайтеся посиланнями на сторінці ресурсів, присвяченій підтримці і фінансуванню проектів, особливо розділом новин веб-порталу “Єврейська спадщина Європи”, щоб дослідити інші і новіші можливості. Будь ласка, зв’яжіться з нами, якщо ви дізнаєтеся про додаткові можливості підтримки, які ми повинні розглянути для включення сюди.

Партнерства

Партнерство між активістами, які займаються спадщиною кладовищ, та іншими організаціями є однією з найбільш корисних стратегій підтримки, до якої може вдатися проект з єврейських кладовищ. На додачу до позитивних результатів спільних навичок, інструментів і ресурсів для досягнення спільної мети, партнерська угода може також зменшити чи усунути деякі спільні витрати і ризики у роботі зі спадщиною, як-от дозволи і судові позови. Після того, як проекти на місці поховання розпочато, до керівників проекту можуть звернутися потенційні партнери, які мають спільний інтерес до місця або бачать вигоду для власної роботи, але також може бути корисним проактивний пошук потенційних партнерів задовго до початку фізичної роботи над проектом.

У багатьох випадках партнерство не обов’язково має бути формальним. Як в Україні, так і за межами регіону, часто достатньо потиску руки, щоб закріпити угоду про спільні наміри та дії (якщо ставки високі або запропоновані дії незворотні, звичайно, є сенс звернутися за юридичною консультацією). Робота над проектами на місцях поховань може виходити за межі офіційної сфери діяльності деяких установ, що унеможливлює формальне партнерство, але навіть у таких ситуаціях часто існують способи налагодити неформальне партнерство на основі особистих стосунків.

Серед можливих партнерів для проектів з єврейських кладовищ і масових поховань у Західній Україні є такі:

Муніципалітети та регіональні органи влади: Хоча існує українське національне законодавство щодо захисту місць поховань, на практиці юридична відповідальність за догляд і збереження єврейських кладовищ і місць спадщини зазвичай лежить на одному чи кількох місцевих і регіональних органах влади. Ці органи влади часто вітають участь і дії своїх громадян та зацікавлених іноземців, а деякі з них надають додаткову кваліфіковану робочу силу для інших проектів або самі ініціюють проекти з єврейських кладовищ і меморіалів. Часто місцева влада також є найкращим контактним пунктом для налагодження партнерства з місцевими краєзнавчими та культурними музеями, а також туристичними радами та офісами, для розвитку зв’язків із сусідами кладовища та місцевою громадою, школами, журналістами тощо. Ці місцеві зв’язки можуть бути критично важливими для довготривалого збереження місць поховань. Формальні та неформальні асоціації співпраці з місцевими та регіональними органами влади вже досягли успіху у підтримці роботи з єврейськими місцями поховань у багатьох місцях на заході України, зокрема у Болехові, Добромилі, Калуші, Кременці, Львові, Надвірній, Рогатині, Старому Самборі, Заліщиках, Залізцях, Збаражі та Золочеві. Звичайний пошук в Інтернеті та Вікіпедія допоможуть знайти відповідні адміністративні контакти для конкретних населених пунктів.

ГО та інші організації громадянського суспільства: Кілька неурядових організацій, що наразі працюють з єврейськими місцями поховань на заході України та по всій Європі, запрошують до участі активістів у сфері історії та спадщини, щоб підтримати їхню роботу у дослідженні, збереженні та освіті на цих місцях. Серед ключових прикладів проектів – “Яхад – Ін Унум” (передусім для ідентифікації та захисту масових поховань) і Європейська ініціатива єврейських кладовищ ESJF (передусім для документування кладовищ, огорожі та розчищення); Серед інших організацій зі значним досвідом роботи в регіоні – HFPJC (Авойсейну), Geder Avos Група єврейської спадщини, Oholei Tzadikim, Львівський волонтерський центр (LVC, проект “Хесед-Ар’є” за підтримки JDC), Єврейська Галичина та Буковина (JGB), і Центр іудаїки та єврейського мистецтва ім. Фаїни Петрякової. Розподіл витрат з групами активістів дозволяє деяким з цих ГО розширити свою роботу на місці або поширити її на більшу кількість об’єктів, а також прискорити реалізацію проектів із захисту.

Інші дослідницькі та освітні організації громадянського суспільства можуть не виконувати фізичної роботи на місцях поховань, але допомагають сприяти збереженню місць спадщини та пов’язаної з ними культурної пам’яті через роботу з базами даних, професійними та академічними дослідниками та освітянами. Яскравими прикладами таких організацій є “Центропа” (Centropa) та їхній українсько-молдовський проект Trans.History, Центр міської історії Центрально-Східної Європи та Центр єврейського мистецтва при Єврейському університеті в Єрусалимі.

Університети, середні школи та інші навчальні заклади: Регіональні університети та місцеві школи на заході України є ресурсом не лише для отримання знань, порад та навичок, але в деяких випадках і для спільної проектної роботи, де матеріали та питання надають можливості для освітньої підготовки їхніх студентів. На університетському рівні аудиторна і польова робота на деяких спеціалізаціях вже включає практичні проекти з обстеження території, планування міського розвитку і ревіталізації, ландшафтного дизайну, комп’ютерного проектування, консервації каменю та інших досліджень, для яких кладовище чи масове поховання може бути ідеальним об’єктом для вивчення. Середні школи і професійно-технічні училища потребують проектів, які викладають місцеву історію і дають змогу отримати практичні навички, такі як металообробка і садівництво. Для проектів про єврейські місця поховань українські школи на всіх рівнях вітають іноземних лекторів, які виступають рідною мовою, що є важливою практикою для учнів, які вивчають ці мови, і часто запрошують лекторів обирати власні теми – це дає можливість залучити учнів до культурних тем, що виходять за рамки мови.

За межами України університети в Ізраїлі, США і, особливо, в інших країнах Європи вже співпрацюють з організаціями на заході України для продовження досліджень і практичної роботи на єврейських місцях поховань; порівняння цілей проекту з конкретною спрямованістю університетських програм по всьому світу може визначити установи-партнери, які володіють значними навичками і ресурсами знань, доступними для реалізації спільних проектів.

Групи єврейських нащадків: Проекти зі спадщини, що виникають на місцевому рівні у Західній Україні, мають інформаційні та контактні ресурси, які може бути важко отримати проектам іноземного походження, але проектам, що народжуються в Україні, часто спочатку бракує одного з найбільш вмотивованих партнерів – слабко організованих груп нащадків єврейських родин, які жили у цьому місці чи місцевості до Другої світової війни, і члени яких поховані на кладовищах та/або у місцевих масових похованнях. Ці групи зазвичай формуються навколо спільних інтересів у сімейних історіях та бажання відновити або реконструювати спогади про життя до війни. Після здобуття Україною незалежності і відкриття її для туризму багато єврейських нащадків подорожують, щоб побачити рідні міста своїх предків і пройтися вулицями, де колись жили і працювали євреї. Деякі з них долучилися до відновлення колишніх єврейських будівель і занедбаних кладовищ або до встановлення меморіалів на місцях гетто і масових поховань часів війни. Відвідувачі також спілкуються з іншими євреями з тих самих місць і разом можуть створювати формальні чи неформальні об’єднання для обміну інформацією, фінансування та волонтерської праці для підтримки проектів у регіоні.

Існує кілька способів взаємодії з єврейськими нащадками конкретних місць на заході України. Найбільший з них – через безкоштовний членський рахунок на JewishGen, всесвітній генеалогічній організації, та їхні сторінки KehilaLinks, орієнтовані на міста, їхню базу даних Family Finder (в якій можна шукати за містом), а також їхні постійні дискусійні групи (можна знайти понад 20 000 минулих повідомлень лише про Галичину). Більше інформації про регіон та контакти можна знайти на сайті “Гешер Галіція”, єврейської генеалогічної організації, що займається західною Україною та південно-східною Польщею; “Гешер Галіція” має власну базу даних “Family Finder”, яку можна сортувати за містами, а доступ до неї здійснюється за невеликий щорічний членський внесок. Окрім пошуку родинних груп та окремих осіб, обидві ці організації надають безкоштовний доступ до значної кількості історичних та сучасних даних про міста у багатьох населених пунктах Західної України.

Волонтери для громадських, соціальних та професійних послуг

Проекти зі збереження єврейських місць поховань майже завжди очолюють активісти-волонтери, які працюють на різних неоплачуваних посадах, жертвуючи свій час, енергію, а часто і гроші. У багатьох проектах основну частину кваліфікованої і некваліфікованої робочої сили також складають постійні або тимчасові працівники, які добровільно віддають себе служінню. “Волонтерський дух” сильний у всьому світі; люди відгукуються на заклики про допомогу в різний спосіб. Волонтери можуть присвятити свій час і навички на день або на рік, для реалізації певного проекту або для задоволення постійних потреб, які переживуть їх. Волонтерство є величезним потенційним ресурсом для проектів з єврейських кладовищ і масових поховань на заході України, але його потрібно розвивати з обережністю, щоб захистити і плекати спадщину, місцеві громади, регіональні та національні міжкультурні зв’язки, і, що найважливіше, самих волонтерів.

Залучення волонтерів до проектів на єврейських кладовищах створює вплив і переваги, які виходять далеко за межі самого місця спадщини. Досвід волонтерів з місцевої громади розширює обізнаність про різноманітну спадщину та багатокультурну історію місцевості, створюючи можливості для майбутньої співпраці щодо довготривалого догляду за місцем. Приїжджі волонтери з-за кордону отримують користь від спільної роботи з місцевою громадою і везуть з собою глибше розуміння унікальної історії та майбутніх сподівань регіону – інформацію та досвід, які вони можуть поширювати за кордоном.

Волонтери можуть долучатися до проекту через організовані програми або в неформальних ролях. Приклади маршрутів, за допомогою яких волонтери можуть приєднатися до проектів, включають в себе наступні:

Місцеві громадські роботи: Більшість місцевих громад у Західній Україні надають багато різних можливостей для добровільної роботи в регіоні з найрізноманітнішими цілями. Багато формальних і неформальних волонтерських ролей спрямовані на покращення здоров’я та добробуту дітей, людей похилого віку та соціально незахищених громадян, але благоустрій та догляд за місцевою спадщиною також є загальним бенефіціаром діяльності громади. Часто ці заходи координуються та/або санкціонуються місцевими лідерами адміністративних рад, церквами, школами та українською національною організацією “Пласт”. Серед переваг для організацій – розвиток волонтерства та лідерства в місцевій громаді, громадянської гордості та турботи про громадські пам’ятники і меморіальні простори, а також підвищення соціальної згуртованості та толерантності. Усвідомлюючи спільну відповідальність за місцеву спадщину, керівники проектів з відновлення єврейських кладовищ та їхні волонтери повинні бути готові долучитися до роботи зі збереження на інших (неєврейських) громадських місцях і працювати пліч-о-пліч з місцевими неєврейськими групами, які допомагають їм зміцнити розуміння спільних цілей.

Національні та міжнародні програми розвитку молоді: В Україні під наглядом Міністерства молоді та спорту організації та програми, спрямовані на розвиток молоді, лідерства та мобільності, діють як самостійно, так і через такі об’єднання, як Національна молодіжна рада України (NYCUkraine), яка також координує участь у базі даних сервісних можливостей Eurodesk Ukraine, що є частиною загальноєвропейської сервісної мережі, керованої ЄС. Програми розвитку молоді можуть включати компонент волонтерської служби в структуру навчання навичкам підприємництва, менеджменту та професіям, а також в рамках визначених мережею керівних принципів та гарантій. ГО можуть приєднуватися до мережі та пропонувати можливості, які зазвичай призначені для українських підлітків та дорослих віком до 30 років, або ж підтримувати групи української молоді у поданні заявок на гранти та проекти, що пропонуються в мережі іншими НУО. Перегляд бази даних наявних можливостей – це, мабуть, найкращий спосіб зрозуміти, що таке мережа та як до неї долучитися.

Національні програми для української молоді є частиною набагато ширшої мережі, доступної для розвитку молодих людей по всій Європі, включаючи програми для громадян ЄС, які перебувають на короткостроковій та довгостроковій службі в Україні. Нещодавно завершена програма Еразмус+ зосереджена насамперед на освіті, працевлаштуванні та мобільності і успадкувала особливості попередньої програми “Молодь в дії” та онлайн-бази даних про можливості Європейської волонтерської служби (EVS). Управління програмою в Україні здійснює Erasmus+UA. Публічна презентація програм Еразмус+ та EVS в Україні містить короткий огляд мережі та обмінів, а також те, яку користь вони принесли окремим особам та організаціям, що брали в них участь. У минулому волонтери допомагали проектам з упорядкування єврейських кладовищ у Західній Україні; відновлення цих програм наразі не визначене, але минулі успіхи дозволяють припустити, що подібна програма буде профінансована знову.

Місцеві, національні та іноземні волонтерські програми: Інші волонтерські організації, що фінансуються благодійними організаціями та іноземними урядами, вже ефективно працюють над збереженням єврейських місць поховань на заході України, і ці ресурси, ймовірно, продовжуватимуть служити і надалі. Львівський волонтерський центр (ЛВЦ, LVC), що працює переважно у Львові та прилеглих районах Львівської області, організовує планові заходи та рятувальні акції у стилі флешмобу з різноманітними цілями, але завжди з метою розвитку волонтерського руху в регіоні. Окрім проектів у сфері охорони здоров’я та соціального забезпечення, спрямованих на підтримку молодих і літніх членів місцевої єврейської громади, щороку ЛВЦ збирає регіональних та іноземних волонтерів для роботи на об’єктах єврейської спадщини, включаючи пошкоджені або зруйновані синагоги, кладовища і масові поховання, а також міські вулиці і будівлі для повернення переміщених єврейських надгробків. Окрім великих щорічних робочих таборів тривалістю від кількох днів до тижня, кілька разів на рік проводяться менші заходи тривалістю від одного дня і більше, щоб скосити рослинність, почистити і відремонтувати або встановити знаки на історичних єврейських об’єктах. ЛВЦ навчає і направляє на роботу єврейських і неєврейських волонтерів різного віку, з особливим акцентом на молодь, і часто включає у свої програми регіональні єврейські культурні виїзди.

Як описано нижче, Федеральне міністерство закордонних справ Німеччини є однією з кількох іноземних урядових організацій, які фінансують волонтерську роботу в Україні, в тому числі з ремонту, очищення та збереження єврейських кладовищ і місць масових поховань. За багаторічної підтримки Євангелічної Церкви Німеччини приватна миротворча організація “Служба примирення заради миру” (Aktion Sühnezeichen Friedensdienste e.V., ASF-eV) організовує щорічні двотижневі волонтерські літні табори, які відправляють європейську молодь на роботу в країни, що постраждали від дій нацистів у Другій світовій війні, в тому числі в Україну. Робота на меморіальних місцях є одним з основних напрямків програми, і вже відбулося кілька літніх таборів на Західній Україні, які включали волонтерську роботу, міжкультурний обмін та освіту, а також музику, мистецтво та соціальну діяльність.

За межами Європи довгострокова волонтерська програма Державного департаменту США “Корпус миру” зберігає сильну присутність в Україні, зазвичай один чи більше волонтерів працюють близько двох років у кожній області Західної України. Хоча не існує офіційних проектів на підтримку єврейської спадщини, активні волонтери в Україні неодноразово демонстрували свою відданість освіті, розвитку громад і міжкультурному обміну, долучаючись до робочих заходів, організованих керівниками проектів з єврейських місць поховань і щедро ділячись ідеями, рішеннями, матеріально-технічною підтримкою та важкою фізичною працею знову і знову. Волонтери Корпусу миру, які мають підготовку і досвід самоуправління та залучення місцевих жителів до діалогу, можуть бути дуже цінним активом для проектів зі спадщини.

Гранти

Грант – це фінансова допомога, яка зазвичай надається державною установою або фондом суб’єкту (організації або фізичній особі) без вимоги повернення коштів. Грант – це подарунок, але зазвичай з певними умовами. Кошти індивідуальних грантів зазвичай більші, ніж кошти пожертвувань (див. наступний розділ нижче), і надаються після розгляду та відбору грантової пропозиції або заявки від одержувача. Багато грантів на проекти, пов’язані зі спадщиною, вимагають, щоб заявником була юридично зареєстрована неприбуткова організація, але іноді заявником може бути освітня установа (школа чи музей) або визнаний окремий науковець чи активіст. Після присудження більшості грантів реципієнт також зобов’язаний здійснювати офіційне управління коштами у формі регулярного відстеження та звітування про стан проекту і його завершення.

Важливо підкреслити, що у кожному році є дуже мало грантових можливостей, які могли б безпосередньо підтримати проекти з єврейських кладовищ чи масових поховань у Західній Україні – число нуль є найпоширенішим у недалекому минулому. Дещо доступнішими є гранти на збереження і промоцію нематеріальної культурної спадщини, а також можливості для розвитку молоді, освітніх і музейних проектів, розбудови потенціалу ГО та інших функцій соціальної підтримки, тож лідери проектів з місць поховань можуть просунути деякі аспекти своєї роботи через партнерство і творчу адаптацію. Однак лідери проектів повинні бути обережними, щоб уникнути пошуку грантів на роботу, яка виходить за рамки їхньої місії, що, ймовірно, призведе до невдачі у процесі подання заявки, а ще більше – якщо грант буде присуджено.

Процес подання грантової заявки/пропозиції зазвичай складний, з низкою суворих вимог до змісту та форматування, а також жорсткими дедлайнами. Багатьом керівникам проектів і невеликим організаціям бракує навичок і досвіду для успішної подачі заявки або часу, необхідного для завершення процесу подачі заявки та управління довгостроковими можливостями фінансування. Як перший крок у розгляді грантових можливостей, на сторінці підтримки та фінансування проектів на цьому сайті є посилання на безкоштовний посібник, що описує цей процес (“Як написати грантову заявку — і отримати грант”), написаний досвідченими фандрейзерами для організацій громадянського суспільства, які обидва працювали волонтерами з розвитку громад для Корпусу Миру в Західній Україні. На сторінці посилань також є посилання на невелику кількість професійних сервісних організацій, які можуть допомогти лідерам проектів у пошуку оголошень про гранти, складанні заявок/пропозицій та управлінні грантом через менеджмент та оцінку. Пошуки в Інтернеті та “сарафанне радіо”, безсумнівно, допоможуть знайти інших професіоналів, які допоможуть у цьому спеціалізованому процесі.

Грантові можливості з’являються і зникають, і часто вікно можливостей (час між оголошенням і кінцевим терміном подачі заявки) є коротким. Для проектів щодо кладовищ, які можуть дозволити собі інвестувати час та/або гроші у грантові заявки, рекомендуємо часто шукати можливості (див. сторінку посилань на пошукові ресурси), особливо для невеликих і одноразових грантів. Деякі відомі джерела періодичних грантів включають:

Грантові програми, що фінансуються українським урядом: Невеликі гранти іноді доступні з бюджетів регіональних (обласних) адміністрацій на підтримку збереження спадщини. Часто департаменти, відповідальні за місця поховань, займаються “питаннями культури, національності та релігії”; єврейські кладовища та масові поховання підпадають під усі три категорії. Конкретні можливості різняться, і, як правило, потрібно подавати заявку, щоб запропонувати розгляд для включення до бюджету на наступні роки, оскільки рідко існує оголошена офіційна грантова програма. Деякі посилання див. на сторінці “Джерела” та/або скористайтеся пошуком в Інтернеті, щоб знайти контакти з відповідними відділами.

Грантові програми, що фінансуються урядом Німеччини: Федеральне міністерство закордонних справ Німеччини (Auswärtiges Amt), через закони та політику підтримує різноманітні проекти, спрямовані на відновлення та ремонт того, що було втрачено або пошкоджено внаслідок дій Німеччини у Другій світовій війні. Ширша підтримка з боку Міністерства закордонних справ Німеччини в Україні також надається через розбудову спроможності та пріоритети громадянського суспільства у Плані дій для України, такі як Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ), а також через місію у Львові, яка має адміністративну відповідальність за всю Західну Україну (разом з місією у Чернівцях вона відповідає за Івано-Франківську, Тернопільську та Чернівецьку області).

Деякі гранти Міністерства закордонних справ надаються на підтримку розвитку молоді та волонтерських організацій (див. вище). Разом з іншими партнерами Міністерство закордонних справ Німеччини також фінансово підтримує низку короткострокових і довгострокових проєктів, спрямованих на відновлення, захист і вшанування пам’яті пошкоджених єврейських місць поховань в Україні внаслідок нацистських актів вбивств і руйнувань. Ключовим прикладом є програма “Захист пам’яті” (оновлена у 2021 році як “Мережа пам’яті”) яка зараз фінансується Міністерством закордонних справ і реалізується Фондом “Меморіал пам’яті вбитих євреїв Європи” (Берлін) спільно з Українським центром вивчення історії Голокосту (Київ). На пілотному етапі ця програма надала ресурси та експертизу для дослідження й обстеження понад десятка єврейських місць масових поховань в Україні (включно з одним на заході України), а потім спорудження постійних захисних меморіалів на цих місцях і розробку освітніх програм для місцевих вчителів, журналістів і музеїв; наступний етап триватиме з 2021 по 2023 рік.

Окрім великих програм, Міністерство закордонних справ також іноді надає фінансову підтримку меншим проектам, таким як повернення єврейських надгробків, похованих під вулицею у Львові у 2018 році.

Грантові програми, що фінансуються американським урядом: Відділ преси, освіти та культури Посольства США в Україні (Київ) пропонує кілька типів грантів для роботи в Україні (або між США та Україною), як з кінцевим терміном подачі заявок, так і без нього. Тип і розмір грантів змінюється залежно від сезону, тому важливо часто перевіряти інформацію на сайті. Можливості отримання грантів від посольства, безпосередньо пов’язані з проектами щодо місць поховань, трапляються дуже рідко, але оголошення останніх років включають малі гранти (до 5000-8000 доларів США для приватних осіб, 15 000-25 000 доларів США для організацій) у сфері публічної дипломатії (спрямовані на медіа та лекції) і демократії (включно з розвитком громадянського суспільства та правами меншин), а також періодичну програму малих і великих грантів (від 10 000 до 1 000 000 доларів США), що підтримується Фондом послів США зі збереження культури. Окрім складного процесу подання заявки, виплата за будь-яким із цих грантів вимагає реєстрації в Системі управління грантами уряду США (SAM) – складному окремому триступеневому процесі, який необхідно часто поновлювати; реєстрацію краще доручити досвідченим грантовим менеджерам.

Як зазначалося вище, Відділ зв’язків з громадськістю також курує Програму імені Фулбрайта в Україні, що є потенційним джерелом дослідницьких грантів, які можуть мати відношення до роботи на єврейських місцях поховань (включно з дослідженнями, які привели до створення цього вебсайту). Стипендії надаються громадянам США для роботи в Україні, а також громадянам України для роботи у США на щорічних конкурсах.

Хоча підтримка проектів щодо місць поховань буде опосередкованою, ще одним потенційним варіантом є отримання гранту через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID), яке має значну присутність в Україні. Програми розвитку громадянського суспільства та молоді можуть запропонувати можливості для підтримки органів місцевого самоврядування та громадян у їхніх зусиллях зі збереження місцевої спадщини всіх типів.

Окрім виявлення та звітування про єврейські місця поховань в Україні (та інших країнах), Комісія США зі збереження американської спадщини за кордоном також профінансувала обмежену кількість меморіальних проектів на кладовищах і масових похованнях, зокрема у Бродах (Львівська область) та Береговому (Закарпатська область). Проекти в Україні з’являються нечасто, а збір коштів часто очолюють безпосередньо окремі члени Комісії у своїй особистій якості, але процес відкритий для пропозицій від громадян США, іноземних урядів та неурядових організацій.

Інші національні та міжнародні грантові програми, що фінансуються урядом: Наразі нам невідомі інші грантові програми, що фінансуються або національними урядами (наприклад, Ізраїлю чи інших країн з великим єврейським населенням), або міжнародними асоціаціями, такими як Європейський Союз та Організація Об’єднаних Націй. У деяких випадках існують організації, що фінансуються урядом і керуються ним, які здійснюють моніторинг культурних об’єктів і фінансують дослідження найкращих практик, але не фінансують безпосередньо проекти (наприклад, програма ЮНЕСКО “Об’єкти всесвітньої спадщини”). Статус України поза міжнародними спілками та асоціаціями означає, що об’єкти в Україні, як правило, не мають права на фінансування з фондів культурної спадщини та громадянського суспільства, які адмініструються програмами EEA та Норвезьких грантів (і багатьма іншими).

Єврейські культурні фонди (та інші): Фонд – це організація чи траст (неприбутковий, корпоративний, громадський чи приватний), який надає фінансування та/або іншу підтримку іншим організаціям чи особам, що займаються благодійністю. У світі існує багато фондів, організованих для збереження і зміцнення єврейського культурного життя і спадщини, але дуже мало таких, що зацікавлені і здатні підтримати роботу зі збереження єврейських місць поховань на заході України. Деякі фонди, які раніше надавали гранти на просування різноманітних проектів з матеріальної спадщини, тепер підтримують лише вузькоспеціалізовані освітні проекти, наприклад, для єврейських музеїв, бібліотек та архівів. Інші фінансують проекти з документування єврейських кладовищ (створення каталогів мацев), але не фізичне збереження цих каменів чи кладовищ, на яких вони стоять. Багато благодійних організацій та фондів підтримують виключно живі єврейські громади та їхні фізичні, духовні й освітні потреби. На жаль, не існує жодного відомого інформаційного центру для пошуку можливостей отримання грантів від фондів, який можна було б відфільтрувати за унікальними ключовими словами для підтримки проектів щодо єврейських місць поховань, хоча пошук на веб-порталі “Єврейська спадщина Європи” за ключовим словом “grant” показує різноманітні минулі можливості, які можна дослідити на предмет оновлень, а також приклади проектів, що фінансуються за рахунок грантів по всій Європі (переважно за межами України).

Незважаючи на обмеження, зазначені вище, для деяких проектів все ж може бути корисним вивчити можливості грантів відомих фондів, що займаються єврейською культурою, особливо, якщо ці проекти мають намір робити більше, ніж звичайну роботу зі збереження. Наприклад, проекти кладовищ, які зареєстровані як неприбуткові і задумані як музеї під відкритим небом з планами довготривалої роботи з громадськістю та обміну досвідом, можуть розглянути один чи кілька типів музейних грантів, які щорічно пропонує Фонд Ротшильдів “Ханадів” Європа. Інші фонди, хоч і не підтримують безпосередньо проекти зі спадщини, можуть надавати фінансування освітянам і науковцям, які працюють над деякими аспектами проектів, пов’язаних із цвинтарями.

Можна дослідити списки великих приватних і корпоративних фондів без конкретного єврейського фокусу на предмет можливостей отримання грантів, які відповідають цілям проекту з пошуку єврейських місць поховань. Немає жодної відомої історії нагородження від жодного з цих грантових джерел, тому витрачений час може бути не вартий невеликого шансу на фінансування та підтримку.

Пожертви

У порівнянні з грантами, пожертви зазвичай є меншими, більш персоналізованими подарунками і можуть надходити у формі грошей, послуг, матеріалів, обладнання, інструментів чи інших предметів, що мають цінність для проекту з пошуку єврейських місць поховань. Кваліфікація для пожертв майже завжди менш формальна, ніж для грантів, хоча управління та чуйність керівників проекту до жертводавців все ще є важливим аспектом процесу. Навіть незважаючи на відсутність формальних вимог щодо подання заявок чи відстеження, розробка і реалізація плідної кампанії зі збору пожертв вимагає часу, навичок та інших ресурсів, які можуть відволікати лідерів проекту від основної роботи над проектом у сфері спадщини. Для багатьох невеликих проектів пожертви становлять більшу частину або всі односторонні внески на роботу, хоча ця категорія підтримки перетинається з волонтерами (див. вище) і матеріалами та послугами зі знижками (див. розділ нижче).

Хоча грошові пожертви часто є основним методом підтримки як для жертводавців, так і для проектів, прямі пожертви в натуральній формі необхідними інструментами, будівельними матеріалами тощо іноді є більш цінними і можуть бути способом зменшити витрати, пов’язані з фінансуванням, уникнути передбачуваних ризиків корупції та підвищити задоволеність жертводавців.

Джерела та методи пожертв надзвичайно різноманітні, а деякі форми швидко розвиваються. Деякі відомі джерела пожертвувань можна знайти на сторінці про підтримку та фінансування проектів. Тут коротко описано кілька найпоширеніших джерел, але кожен проект повинен розглядати якомога ширший спектр джерел і часто поновлювати свої дослідження:

Особисто: Нерідко відвідувачі єврейських кладовищ і масових поховань на заході України реагують на видиму потребу в допомозі, даруючи щось цінне для підтримки поточної роботи. Такими жертводавцями можуть бути туристи, що досліджують спадщину, сусіди кладовища чи місцеві власники бізнесу, волонтери трудових таборів, лідери НУО та інші. Типові пожертви включають невеликі суми готівки, ручні інструменти, декоративні рослини, а також їжу і холодну воду для працівників-волонтерів. Іноді пожертва може полягати у зборі відходів або безкоштовному захороненні відходів на приватній території. Інші можливості для особистих грошових пожертв включають виступи та неформальні групові зустрічі, на яких обговорюються проблеми збереження спадщини. Ці пожертви можуть не мати великої грошової вартості, але безпосередній контакт з жертводавцями дає нематеріальні вигоди, які посилюють їхню цінність.

Єврейські нащадки: Групи, організовані іноземними єврейськими нащадками для обговорення взаємозв’язку сімейних історій у певному селі, містечку чи місті на заході України, можуть бути цінними партнерами у проектах зі збереження кладовищ і масових поховань, як обговорювалося вище. У цих групах, незалежно від будь-яких партнерств, окремі нащадки також є потенційними джерелами пожертв на проекти для місць поховань усіх типів, як і особи з набагато більшого населення, що не мають прямого зв’язку з місцем проекту. Взаємодія з нащадками зазвичай вимагає від керівників проектів обґрунтування необхідності тривалої роботи зі збереження, демонстрації спроможності успішно виконувати цю роботу і виступати посередниками між нащадками і працівниками на місці, чи то за контрактом, чи то на волонтерських засадах. Ті самі інструменти, корисні для виявлення груп єврейських нащадків, що описані у розділі про партнерства вище, корисні для спілкування з окремими особами у цих групах. JewishGen та інші організації, що займаються сімейною історією, зазвичай не дозволяють використовувати свої форуми електронної пошти для збору коштів, але іноді роблять винятки для одноразових звернень від громади.

Краудфандинг і краудсорсинг: Розширення охоплення та інструментів Інтернету, а особливо соціальних мереж, значно підвищило спроможність проектів зі спадщини збирати гроші (через краудфандинг) і залучати пожертви праці, послуг, матеріалів тощо (через краудсорсинг) від своїх колег, тобто приватних осіб і невеликих організацій. Посилання на кілька додатків і форумів для краудфандингу і краудсорсингу наведені на сторінці підтримки проектів на цьому вебсайті, але цей спосіб пожертвування, безумовно, є найбільш динамічним, з новими додатками і програмами, які з’являються щороку.

Основним методом залучення пожертв є прості заклики на особистих акаунтах або акаунтах проектів у соціальних мережах, таких як Facebook, Instagram, Twitter, та багатьох інших (ці платформи також популярні в Україні, як і в усьому світі). Facebook також має спеціальну програму збору коштів з кількома категоріями, застосовними до проектів єврейських кладовищ на заході України; комісія низька для особистих проектів і нульова для зареєстрованих неприбуткових організацій. Агрегатори пожертв у банківському стилі, такі як PayPal Money Pools і PayPal.Me корисні для обмеженого у часі чи націленого на певну подію збору невеликих пожертв будь-якого розміру. Деякі популярні спеціалізовані краудфандингові платформи орієнтовані на проекти та благодійні цілі, зокрема Indiegogo та GoFundMe – лише два приклади (існують десятки менших сайтів); існують також незалежні версії, а великі проекти можуть організувати краудфандингову кампанію на власному вебсайті. Зауважте, що багато краудфандингових платформ призначені для проектів на підтримку стартапів, криптовалют і розробки відеоігор, але деякі платформи, які номінально орієнтовані на розвиток мистецьких проектів (наприклад, Kickstarter) вже слугували для підтримки творчої комунікації про єврейські меморіальні простори.

Навіть ті методи, які не пов’язані з соціальними мережами, часто найкраще просуваються там після того, як основна інформація про передумови та цілі, зображення та відео будуть розміщені в інших місцях. За винятком прямих платежів через безкоштовні банківські (або еквівалентні, наприклад, PayPal) перекази в деяких країнах, майже всі ці способи пожертвувань передбачають комісію для жертводавця або одержувача, або для обох, особливо якщо йдеться про кредитні картки; деякі з цих комісій є значними, а правила можуть бути обмежувальними, тому керівники проектів повинні уважно читати всю документацію платформи.

Спонсорство та корпоративні пожертви: Окрім грантових можливостей, про які йшлося у попередньому розділі, корпорації іноді роблять пожертви новим чи відремонтованим обладнанням чи матеріалами, які можуть бути використані у проектах зі збереження кладовищ. В інших випадках корпорації можуть спонсорувати організації зі збереження спадщини, погоджуючись взяти на себе витрати на певну частину проекту, або захисний робочий одяг тощо. Щоб залучити спонсорство чи корпоративні пожертви, керівники проекту повинні визначити особисті зв’язки (через працівника чи менеджера корпорації) або цінність роботи для компанії з точки зору зв’язків з громадськістю, яка може принести користь. Нам невідомі приклади таких пожертв для проектів з упорядкування єврейських кладовищ на заході України, але потенційні можливості можна знайти у виробників і дистриб’юторів інструментів для розчищення рослинності, будівельних матеріалів і знаків, а також професійних послуг від юридичних фірм, друкарів і ландшафтних дизайнерів.

Інструменти, матеріали та послуги зі знижками

Знижки, які покривають більшу частину, але не всю вартість необхідного для проекту обладнання чи послуг, іноді можуть суттєво вплинути на швидкість та/або якість робіт зі збереження місць поховань. У деяких випадках інституційний донор може захотіти, щоб реципієнт сплатив частину ринкової ціни матеріалів, інструментів, програмного забезпечення тощо, щоб частково компенсувати витрати на виробництво та дистрибуцію або щоб продемонструвати добросовісність намірів з боку проекту. Знижки, засновані на виробничих витратах, значно відрізняються; знижки на програмне забезпечення (з дуже низькими виробничими витратами), як правило, дуже великі, тоді як знижки на фізичні інструменти та матеріали часто набагато менші, за винятком випадків, коли товари повертаються або є старими та/або знятими з виробництва моделями.

Багато корпоративних програм знижок вимагають, щоб отримувач був зареєстрованим благодійним фондом або іншою неприбутковою організацією у своїй країні; основні можливості для отримання знижок існують в Україні, США, Європі та інших країнах. Більшість великих компаній-виробників комп’ютерного обладнання та програмного забезпечення мають певну програму благодійних пожертв, але часто не керують цією діяльністю безпосередньо, натомість передають товари спеціалізованим сервісним компаніям, які розглядають заявки та розподіляють товари від їхнього імені. Керівники проектів, які потребують офісного обладнання та програмних пакетів, професійного програмного забезпечення для проектування та аналізу, а також інших речей, повинні спочатку дослідити вебсайти компаній-виробників програмного та апаратного забезпечення, щоб зрозуміти їхні програмні вимоги, а потім слідувати інструкціям, щоб подати заявку.

У США та інших країнах за межами України ці приклади можуть підказати широкий спектр варіантів знижок для подальших досліджень: Creation Engine; Microsoft for Nonprofits; Autodesk Technology Impact Program.

В Україні TechSoup (який також має програми в США та інших країнах світу) надає продукти або ліцензії зі значними знижками від Microsoft (Windows, пакет Office, SQL Server, Exchange Server), Autodesk (AutoCAD плюс спеціальні колекції для проектування та інтеграції), Amazon Web Services, пакет Adobe Creative Cloud та Zoom для бізнесу, багато з яких коштують лише 10% від звичайної вартості. Trimble Navigation конкуруюча системі SketchUp від CAD, яка може бути краще масштабована для невеликих проектів зі збереження спадщини, доступна через некомерційну програму знижок Trimble через партнерів у США та за кордоном; повнофункціональна річна ліцензія в Україні коштує менше ніж 40 доларів США. Дослідження в Інтернеті може виявити багато інших можливостей для отримання знижок в Україні та інших країнах на конкретні інструменти та послуги. Можливості отримання знижок від інших постачальників програмного забезпечення також доступні через програму компанії “SoftProm”.

Переказ проектних коштів в Україну

Як знає кожен, хто намагався працювати над проектами зі спадщини в Україні та шукати грошову підтримку з іноземних джерел, переказати кошти через кордон українським банкам та приватним особам може бути досить складно. Багато з цих труднощів прямо чи опосередковано є наслідком значної корупції в уряді та банківських процесах у роки після здобуття Україною незалежності від Радянського Союзу, а також постійних зусиль національного уряду в останні роки, спрямованих на запровадження суворого прозорого контролю над відмиванням грошей та іноземним впливом. Зміни в політиці та процесах відбуваються часто (наразі частіше, ніж раз на рік), що спричиняє плутанину серед банківського персоналу та порушує проведення онлайн-транзакцій. Однак загалом контроль, здається, рухається в правильному напрямку, і для великих проектів обмеження є розумним компромісом заради підвищення фінансової безпеки.

Для українських ГО з рахунками в українських банках: Міжнародні банківські перекази є дозволеними і практичними для зареєстрованих НУО, які мають рахунки в українських банках. Українські банки переходять на нумерацію рахунків IBAN та реєстрацію в мережі SWIFT; це спрощує перекази з інших європейських країн, але залишається ускладненням для деяких невеликих американських банків. Щоб відповідати вимогам банківського та державного контролю, грошові перекази з іноземних банківських рахунків наразі повинні супроводжуватися підписаним листом від жертводавця, який ідентифікує його як приватну особу:

• ідентифікує жертводавця як приватну особу чи установу, а якщо установу, то мету установи та роль автора листа в цій установі
• вказується сума переказу у валюті отримання та номер рахунку одержувача
• зазначає призначення переказу як пожертвування на користь (названої) ГО-отримувача
• зазначає, що переказані кошти призначені виключно для неприбуткової діяльності ГО, відповідно до статуту НУО
• вказує походження переказаних коштів, у тому числі іноземний банк-передавач та кінцеве джерело (наприклад, зібрані особисті пожертви)
• надає контактну інформацію про автора листа

Бухгалтер або юрисконсульт ГО може надати актуальну інформацію про поточні вимоги. Банківські перекази також можна використовувати для прямих платежів зареєстрованим будівельним підрядникам та іншим постачальникам матеріалів і послуг, а не через ГО, якщо одержувачі відомі та заслуговують на довіру.

Для окремих лідерів проектів та неформальних об’єднань: Банківські перекази пов’язані з витратами, що робить їх неефективними для невеликих пожертв і платежів, але банківські перекази (як описано вище) можна використовувати для поповнення місцевих (українських) банківських рахунків, коли ці витрати виправдані. В іншому випадку, недорогі міжбанківські перекази (між “картковими рахунками”), поширені в Україні, не працюють за її межами, тому життєздатними залишаються перекази готівкою та перекази, подібні до готівки. Приклади включають:

• ввезення готівки в Україну для передачі керівникам проектів або іншим особам: На момент написання цієї статті Україна обмежує ввезення готівки в будь-якій валюті громадянами та гостями країни загальною сумою до 10 000 євро, про що необхідно усно повідомити при перетині митного кордону. Суми, що перевищують 10 000 євро, можна ввозити за наявності письмової митної декларації та підтвердження походження з банку-джерела. Іноземні країни також встановлюють ліміти та правила декларування для вивезення готівки; наприклад, у США немає обмежень на вивезення готівки, але суми понад 10 000 доларів США повинні бути задекларовані.
• зняття готівки в українських банках з використанням іноземних банківських карток: Іноземці, які відвідують Західну Україну для підтримки проектів зі збереження місць поховань, можуть знімати невеликі суми готівки у банкоматах/пунктах видачі готівки у банках у великих і малих містах; навіть зважаючи на низькі ліміти на зняття коштів, характерні для українських банків, кілька зняттів коштів можуть скласти значну пожертву. Як правило, краще використовувати банкомати, що обслуговуються західноєвропейськими банківськими мережами (наприклад, Raiffeisen Bankengruppe), оскільки вони частіше підключаються до банків у багатьох країнах і часто мають інтерфейс різними мовами. Використання будь-якого з цих банкоматів зазвичай тягне за собою як комісію за іноземні транзакції, так і комісію за обмін валюти, яка може становити 5% або більше від суми індивідуального зняття коштів.
• грошові перекази від людини до людини: Світові фінансові компанії Western Union та MoneyGram широко представлені в Західній Україні і надають прості онлайн-методи для майже миттєвого переказу пожертв або платежів готівкою будь-кому, хто має документ, що посвідчує особу з фотографією. Ліміти на грошові перекази та комісії, що застосовуються до кожного переказу, варіюються, але їх можна вивчити заздалегідь. Фінансування цих переказів через кредитну картку жертводавця може спричинити несподівано високу комісію з боку компаній, що випускають кредитні картки, тому зазвичай найкраще здійснювати перекази через банківський переказ або дебетову картку. Більшість банків у Західній Україні підключені до однієї або обох послуг, що полегшує отримання переказу одержувачем.